Europako Batzordeak otsailaren 26an, asteazkenean, aurkeztu zuen aurreko agintaldiko Itun Berdeko funtsezko testuak berrikusteko proiektua. Teorian, lehiakortasuna indartzeko, burokrazia murriztuz. Lobby eta muturreko eskuindarren presiopean desarautzea salatu dute GKEek.

Ludovic Lamant / Jade Lindgaard

Donald Trumpi aurre eginda, Europako Batzordeak bizi-seinaleak eman dizkio azkenean. Asteazkenean egin du, otsailaren 26an, ustekabean: berak aurreko agintaldian (2019-2024) defendatu zituen Itun Berdeko lau testu saboteatuz.

Proiektu honek, "Omnibus" izenekoak, kontinenteko enpresen lehiakortasuna indartuko duela suposatzen da, Estatu Batuak jada Europar Batasunaren (EU) aliatu naturala ez diren ziurgabetasun une honetan. "Arauek eta horien konplexutasunak gure oparotasuna mugatzen dute", adierazi du Valdis Dombrovskis letoniarrak Bruselan emandako prentsaurreko batean.

"Europako Batzordearen" Omnibus "zuzentarau-proposamenak ez du" sinplifikazio "izena besterik – erantzun diete Oxfameko Frantziako hamar bat GKEk Lurraren Adiskideei –. Egia esan, desarautze masibo eta aurrekaririk gabeko bat da, Estatu Batuetan indarrean dagoen desarautze-politika gogorarazten duena ". Harridurarik gabe, Business Europe, Bruselan dagoen Europako patronalaren federazioa, "etapa positiboa" ospatzen ari da, "Europan businessa errazteko".

Egoera berria da: Batzordeak ia onartu ez diren zuzentarauak berrikustea proposatzen du, eta estatu kideek zuzentarau horien transposizioa egiten jarraitzen dute. Testu horietako lehenengoak, Ursula von der Leyen-en miran, Europako Parlamentuak 2024ko apirilean onartua, zaintza-betebehar bat ezarri zuen, eta enpresak behartu zituen giza eskubideen urraketak eta ingurumen-kalteak prebenitzera ekoizpen-kate osoan.

Bigarren testua "jasangarritasun-txostenari" buruzkoa da, eta 2024. urtearen hasieratik enpresak behartzen ditu haien gizarte- eta ingurumen-inpaktuen berri ematera. Gobernuak "EBko taxonomia berdea" sinplifikatzea ere proposatu du, jasangarritzat jotzen diren jarduerak identifikatzeko iparrorratza, inbertsio pribatuak haietara hobeto bideratzeko–tresna hori, gainera, oso gutxietsia dago 2022an energia nuklearra eta gas fosila sartu zituenetik, batez ere Parisen presiopean.

Azkenik, mugetan karbonoa doitzeko mekanismoa –"mugetako karbono-tasaren" beste izena–, EBko ekonomiak ekologizazioaren arloan egiten dituzten ahaleginetatik babestu beharko lituzkeena, eta datorren urtetik aurrera indarrean jarri beharko litzatekeena, lehen neurri multzo horren eraginpean geratzen da.

Alemaniarren eta frantziarren presioak

Bruselan, dinamika hau ez da ezustekoa. Estatuburuek eta gobernuburuek, 2024ko azaroan, "sinplifikazioaren arloan iraultza bat abiarazteko" eskatu zioten Batzorde berriari, "Budapesteko adierazpen" batean, Orbanen Hungaria EBko presidente zen bitartean. Bereziki, "2025eko lehen seihilekoa baino lehen, enpresek aitorpen-betebeharrak gutxienez % 25 murriztea" proposatzen zuten.

Alemaniako kantziler ohiak, Olaf Scholzek, mezu bat bidali zion zentzu horretan Bruselako exekutiboari urtarrilaren 2an, eta joan den astean Friedrich Merz kontserbadoreak lortutako garaipenak are gehiago sendotu beharko luke Berlinek gai honetan duen posizioa. Alemaniako hauteskunde-kanpainan, industriak "burokrazia murrizteko" egindako deiak legioak izan ziren.

Parisen, Emmanuel Macronek "sinplifikazioa" egin zuen "europar esnatzearen" lehentasuna Trumpen aurrean, urtarrilaren 6an enbaxadoreen konferentziaren aurrean egindako hitzaldian. Eta Frantziaren Bruselako bozeramaile nagusiek, Stephane Séjourné komisario europarrak Benjamin Haddad Europako ministro delegatuari bidalitakoak, aste asko daramatzate mezu bera mailukatzen.

Atentzioa eman gabe, energia nuklearraren itzulera

"Neutraltasun teknologikoa": adierazpen hori behin baino gehiagotan agertzen da "Industria garbi baten aldeko ituna" delakoan, Batzordeak asteazkenean aurkeztutako beste testu batean. Lehen begiratuan, anodino hitza dirudi. Baina energia nuklearraren gai sentikorrean, hitzek diruditena baino askoz gehiago esan ohi dute.

Europako testuinguruan, formulazio horrek esan nahi du estatu bakoitzak bere energia-iturriak erabakitzen jarraitu behar duela, betiere CO2 emisioak murrizteko aukera ematen badute. Helburua berotegi-efektuko gasak % 90 murriztea da 2040 baino lehen. Europak helburuak ezarri ditu energia berriztagarrietan (itsasoko eta lurreko haize-energia, eguzki-energia, biomasa, etab.), eta neutraltasun teknologikoaren printzipioak bermatzen du, ezerk ez bezala, energia nuklearrak EBko araudietan izango duen lekua, eta finantzazioa lor dezakeela.

Frantziak zerikusi handia du formulazio horrekin, ahal bezainbat egokitzen saiatzen baita. Industria Ministerioak ez du ezkutatzen: "Frantziak neutraltasun teknologikoko jarrera defendatzen du deskarbonizazio-helburuak lortzeko, estatu kide bakoitzak bere ikuspegi politikoari dagokion konbinazio energetikoa aukera dezan", erantzun dio Marc Ferracciren inguruak Mediapart enpresari. "Frantziak, adibidez, energia nuklearra energia berriztagarriekin (elektrizitatea eta bioerregaiak) konbinatzea erabaki du deskarbonizazio-helburuak lortzeko. Europa mailan, lehenengo helburua deskarbonizazioa izan behar da, ez deskarbonizazio hori lortzeko teknologia bat sustatzea ". Greenpeace GKEarentzat, "Batzordeak lobby nuklearraren aurrean amore eman du, eta sektore hori finantzatzea aurreikusten du, gaindituta eta garesti".

Batzordeak dagoeneko ezarri ditu hizkuntza-elementuak: bai sinplifikazioari, ez desarautzeari. Paperean, Itun Berdearen helburuak -2050ean karbono-neutraltasunetik hasita- berdinak dira, aldaketarik gabe. "Martxan jarritako sinplifikazioa Estatu Batuek egiten dutenaren oso bestelakoa da: gu ez goaz motozerrarekin", esan zuen Teresa Ribera sozialdemokratak, Batzordeko presidenteordeak, joan den igandean El Paisera.

Baina asteazkeneko proposamenei xehetasunez begiratuz gero, zaila da testu horien irismena nabarmen murrizteko modurik ez ikustea; izan ere, berez konpromiso latzen emaitza ziren, urteak iraun zuten negoziazioen ondoren.

"Jasangarritasun-txostenari" buruzko zuzentarauari dagokionez, Europako gobernuak haren aplikazioaren atalasea gogortzea proposatzen du orain, gaur egun "iraunkortasunari" buruzko informazioa argitaratzera behartuta egongo liratekeen enpresen % 80 gutxienez zuzentarauaren perimetrotik ateratzeko.

Zaintzeko betebeharrari dagokionez, mehatxua printzipioari berari dagokio: multinazionalek jada ez lukete ziurtatu behar zeharkako azpikontratistek "gizarte-eskubideak edo ingurumen-eskubideak zaintzeko betebehar" ospetsu hori errespetatzen dutela.

"Roll back"

Manon Aubry La France Insoumise (LFI) alderdiko eurodiputatuak azaldu duenez, azken urteotan Europako Parlamentuko testuari buruzko negoziazioen arduradunetako bat izan da: "Etekinak balio-katetik multinazionaletaraino igotzen diren bitartean, multinazionalek beren azpikontratisten atzean ezkutatzen jarraitu ahal izango dute, langileen eta naturaren esplotazio kriminalagatik duten erantzukizunari ihes egiteko".

Testuak proposatzen du, halaber, zuzentaraua indarrean sartzeko egutegia baztertzea eta aurreikusitako zehapen-araubidea arintzea. Era berean, berrikuspen-klausula ezabatu beharko litzateke, testua indarrean sartu eta bi urtera egin beharko litzatekeena, eta, aldi horretan, bankuak testuaren eremuan sartzea eztabaidatu beharko litzateke. Frantziako diplomaziaren garaipena da, aspalditik ahalegintzen baita bere banku-sektorea baztertzen eta babesten. Parisek puntu zehatz hori defendatu zuen urtarrilean Bruselako bileretan, Mediapart jaunak argitu zuen bezala.

"Itun Berdearen orrialdea pasatzeaz gain, ekologia etsai publiko bihurtu da", salatu du Marie Toussaint eurodiputatu ekologistak: "Gaur egun, ekologia boterearen eta lehiakortasunaren oztopotzat jotzen da. Esan gabe doan ikuspen trumpistarekin lerrokatzea da ".

Egoera horretan, «roll back» baten irudipena (Itun Berdetik atzera egitea) are argiagoa da une honetan bertan eskuina eta eskuin muturra Europako Parlamentuan elkartu direnean ingurumenaren defentsarako GKEei ordaindutako dirulaguntza publikoak zalantzan jartzeko. Horrela, Itun Berdeko bozeramaileak pixka bat gehiago ahultzen dituzte.

Ez da Batzordeak defendatzen duen testu problematiko bakarra. "Industria garbirako ituna" lehiakortasunaren ideiaren inguruan antolatuta dago erabat: energia-industriek (altzairua, zementua, etab.) eta clean tech ("teknologia garbiak") enpresek ahalik eta elektrizitate merkeenaz baliatu behar dute, batez ere elektrizitatearen gaineko zergak jaitsita. Beste aukera bat, ordea, elektrizitatearen merkatu europarra goitik behera berrikustea izan zitekeen, kontinenteko prezioen eztandaren lehen arrazoia.

Ez da inolako mugarik planteatzen industriek kontsumitutako energia kantitateari dagokionez, ezta karbono konpentsazioaren gaineko kontrolak gogortzea ere, eragile ekonomikoek CO2 emisio errealak gutxiestea ahalbidetzen baitute. Emaitza: Batzordea pozik dago neurriekin (ekoizleen eta industrien artean energiaren zuzeneko salmenta bultzatzea) eta teknikekin (sare elektrikoaren interkonexioak hobetzea).

Eskuindarren eta muturreko eskuindarren gehiengoa

Testuak, halaber, sinplifikazio administratiboa proposatzen du, berriztagarriak instalatzeko espedienteen instrukzioa ahal den neurrian hilabete batzuetara murrizteko proiektua bezala, baina ez du arazoaren erdigunea dena jorratzen, ikuspegi ekologikotik: nola uztartu balioa sortzea eta planeten mugak errespetatzea (ur-baliabideak, biodibertsitatea, kutsadura, klima, etab.). Funtsezkoena, Stéphane Séjourné-k, oparotasun eta estrategia industrialaren komisarioak, argi eta garbi laburbiltzen duen bezala: "Europa negozio onak egiteko kontinente bat da". Datozen hilabeteetarako beste plan batzuk espero dira: automobilgintzari, altzairugintzari eta kimikari buruzkoak.

Testu horiek Europako Parlamentuan eztabaidatuko dira. Ikusteko dago ea 2025eko uztailean Ursula von der Leyen hautatu zuen gehiengoak -kontserbadore eta liberalez gain, sozialdemokraten eta ekologisten zati batek- bultzada sinplifikatzaile hori baliozkotuko duen. Urte hasieran, Pascal Canfin eurodiputatu makronistak, talde liberalean eragin handia duenak, distantziak markatu zituen reporting jasangarriari buruzko edozein berrikuspenekin.

Baina egia da diputatu sozialdemokrata edo ekologista batzuk faltako direla, baina testuak Estrasburgon eskuindarren eta muturreko eskuindarren gehiengo zabal baten onura izan beharko luke. "Sinplifikazioa" Europako kontserbadore eta erreformisten (ECR) taldearen leitmotiv bat da, Giorgia Meloniren Italiako Fratelli taldearen parte dena.

Jordan Bardella (Rassemblement national) Parlamentuko Abertzaleen taldeko buruari dagokionez, urtarrilean Europako Alderdi Popularreko kontserbadoreekin -Partido Popular europarra, Bruselan gehiengoa duen eskuineko alderdia, Ursula von der Leyen- aliantza bat egitea proposatu zuen, "Itun Berdea bertan behera uzteko".

Ikur oso bat bezala, Politicok errebelatua, Ursula von der Leyen asteazkenean joan zen Anversera, Bart de Wever Belgikako lehen ministro berriaren hirira, zeina Meloniren aliatua ere baden ECRren baitan. Urte hasiera honetan, eskuineko eta muturreko eskuineko aliantza inoiz baino sendoagoa dirudi.